Diccionario del trabajo social

plan - planificación tendencia a disminuir en cifras absolutas. 4) y 5) En forimis irregulares, como con­ secuencia de fuertes cambios en las tasas de natalidad, o de mortalidad, o conside­ rables movimientos migratorios de gru­ pos de edad determinados. La forma 4) suele darse en poblaciones urbanas, y la 5) en poblaciones rurales cuyos jóvenes emigran a la ciudad, permaneciendo en el campo los más niños y los de mayor edad. Para interpretar una pirámide de eda­ des hay que averiguar qué hechos del pa­ sado la han configurado así, y qué pro­ yecciones futuras se desprenden de esa configuración. PLAN . Conjunto de disposiciones que se toman de cara a lograr o alcanzar "algo” que se considera valedero en plazos de­ terminados y en etapas definidas. Aplicado al campo de lo económico, se alude al conjunto organizado de fines, objetivos, metas, instrumentos, medios y recursos para lograr el desarrollo de un área determinada (país, región, provin­ cia, comarca) o de un sector (agrícola, minero, industrial, turístico, etc.). También se puede emplear el térmi­ no con igual alcance, refiriéndose a los sectores sociales. De ahí que pueda ha­ blarse de plan educativo, plan de salud, plan de vivienda, plan de servicios socia­ les, etc. P L A N IF IC A C IÓ N . Kn el lenguaje co­ rriente, el término "planificación” se asocia a la idea de organizar, ordenar, coordinar, prever. Se trata de utilizar al­ gunos procedimientos para fijar cursos de acción con el propósito de alcanzar determinados objetivos, mediante el uso eficiente de los medios y recursos. .Se trata de “hacer que ocurran cosas que, de otro modo, no habrían ocurrido”, o de “crear alternativas, allí donde antes no había nada”. De lo dicho resulta claro que la planificación aparece como una función inherente a todo proceso de rea­ lización de actividades, que procura al­ canzar determinados objetivos o produ­ cir determinados resultados. Desde un punto de vista técnico, la planificación consiste en utilizar un con­ junto de procedimientos mediante los cuales se introduce una mayor racionali­ dad y organización a un conjunto de acti­ vidades y acciones articuladas entre sí que, previstas anticipadamente, tienen el propósito de influir en el curso de deter­ minados acontecimientos, con el fin de alcanzar una situación considerada de­ seable, mediante el uso eficiente de me­ dios y recursos esca.sos y limitados. Sustantivamente, planificar es un es­ fuerzo por inlluir en el curso de deterini- nados acontecimientos, mediante la ac­ ción deliberada de algunos actores socia­ les. Formalmente, significa incidir de una manera organizada y formalizada sobre determinados procesos y acciones con­ ducentes al logro de ciertos objetivos y metas propuestos. Operacionalmente, se expresa en la utilización de determinados procedimientos, con el propósito de in­ troducir organización y racionalidad a un conjunto de metas y objetivos. “Planificación” es un térmimo más amplio que el de “programación”, aun­ que algunos los utilicen indistintamente y en el lenguaje corriente se los suele em- ple;u- como si fuesen equivalentes. El concepto de planificación alude a un pro­ ceso de carácter global que se formula en función de demandas sociales y del pro­ grama del gobierno (o de la organización no gubernamental) que pretende safisfa- cer determinadas necesidades sociales a través de la realización de un plan. La pa­ labra “programación" tiene, en cambio, un alcance más limitado, designando un